新华社深圳7月24日电 国家主席习近平24日致信第十九届国际植物学大会,向大会的召开表示热烈的祝贺,向出席大会的各国专家学者致以诚挚的欢迎。   习近平在贺信中指出,植物是生态系统的初级生产者,深刻影响着地球的生态环境。人类对植物世界的探索从未停步,对植物的利用和保护促进了人类文明进步。中国是全球植物多样性最丰富的国家之一。中国人民自古崇尚自然、热爱植物,中华文明包含着博大精深的植物文化。中国2500多年前编成的诗歌总集《诗经》记载了130多种植物,中医药学为人类健康作出了重要贡献,因植桑养蚕而发展起来的丝绸之路成为促进东西方贸易和文化交流的重要纽带。近年来,中国在水稻育种、基因组学、进化...... Last article READ

聚焦中央部门决算账本:政府怎么花钱 百姓看得清

聚焦中央部门决算“账本”:政府怎么花钱,百姓看得清

  从7月21日上午9点开始,随着财政部、审计署等部门陆续公布2016年度部门决算,一年一度的中央部门决算公开拉开序幕。截至目前有103个中央部门“晒”出了部门“细账”,其中最高人民法院系首次公开。

  中央部门决算公开,被称为增强政府公信力,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权的“党心民心工程”。今年是中央部门决算连续第7年向社会公开。与往年相比,今年释放了哪些新动向?政府花钱,如何做到更透明、更规范,怎样更好地让百姓监督?就此,记者采访了有关专家。

  “三公”经费降了多少

  备受社会关注的“三公”经费降了吗?数据最具说服力。据财政部汇总统计,2016年中央本级“三公”经费支出48.25亿元,比预算数减少23.5%,与2015年相比下降10.2%。其中,除因公出国(境)费用因国际交流增加比2015年小幅增加外,公务用车购置及运行维护费、公务接待费与2015年相比均有大幅下降,显示中央部门落实“三公”支出“只减不增”的承诺效果显著。

  财政部副部长张少春解释,“三公”经费减少主要是有关部门严格执行“三公”经费只减不增要求,大力压缩“三公”经费支出,以及部分因公出国(境)、外事接待等任务当年未能实施。

  近年来,随着预算管理改革不断深化,预决算公开力度逐年加大,倒逼政府部门严肃财经纪律,严控“三公”经费。记者了解到,从2012年到2016年,中央本级“三公”经费财政拨款支出分别为74.25亿元、70.15亿元、58.8亿元、53.73亿元和48.25亿元。

  “‘三公’数据的变化表明,‘八项规定’已经落地生根,并在政府层面产生深刻变化,公款出国、私用公车少了,尤其是公款吃喝之风得以狠刹。”全国政协委员、经济学家张连起说。

  但2016年度审计报告指出,审计发现个别部门公务用车、会议管理和办公用房清理等工作还不够到位。比如,公务用车方面,沈阳铁路监督管理局等38家所属单位未按期完成公车改革,海南省国税局等16家单位无偿占用或超编超标配置公务用车69辆、超预算列支运行费114.51万元。

  审计发现的问题,亟须预算管理改革进一步细化和深入。张少春表示,将通过改进预算编制、提高财政资金使用绩效、加大预决算公开力度、进一步严肃财经纪律等举措,从源头强化财政管理,并严厉查处截留挪用、贪污侵占财政资金等违法违规行为,严格依法追究法律责任。

  政府花钱更透明了

  在外交部的2016年度部门决算中,记者发现这样一张清单——截至2016年12月31日,该部门共有车辆154辆,其中,部级领导干部用车32辆、一般公务用车122辆;单位价值50万元以上的通用设备98台(套),单位价值100万元以上专用设备16台(套)。

  据介绍,今年公布的国有资产占用情况更为明细,中央部门设备信息由往年的公开单价200万元以上大型设备,细化为公开单价50万元以上通用设备和单价100万元以上专用设备。

  预算法明确提出,各部门要对机关运行经费的安排、使用情况以及政府采购情况等重要事项做出说明。记者注意到,各部门公开的信息中出现了更多的“细账”。以审计署2016年度部门决算为例,关于“三公”经费的支出说明超过4页篇幅,在公务接待费用清单中详尽列出了接待明细表,每一笔接待费用支出一目了然。

  “今年的中央部门决算公开,亮点很多。”在中国财政科学研究院研究员王朝才看来,在公开内容上,今年各部门不但公开了8张部门决算收支表,部门职能、机构设置、收支情况说明、名词解释等说明内容,机关运行经费、国有资产占用使用情况等重要事项也单独做出了说明。

  从2011年中央部门首次公开决算“账单”至今,7年决算公开路彰显我国民主监督的进步。而公布在阳光下的中央部门决算大数据,更折射出政府花钱之变,见证大国财政向“透明财政”演进。

  决算公开力度再加码

  打开商务部的部门决算报告,今年首次公开了“外商投资管理项目”绩效评价结果。不仅向社会“晒出”项目自评得分为95分,还公布了项目存在的问题和下一步改进措施,公开的信息更加丰富、内容更加细化、效果更加直观,凸显公开力度再加码。

文章标题:聚焦中央部门决算账本:政府怎么花钱 百姓看得清
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­  图为第19届国际植物学大会开幕式现场。 陈文 摄­  中新网深圳7月24日电 (徐晓美 黎雪)第19届国际植物学大会24日上午在深圳会展中心拉开帷幕。大会将以决议的形式发布《植物科学深圳宣言》,永久设立“深圳国际植物科学奖”,争取会议相关国家组织落户中国。­  图为中国生物多样性展览——藏羚羊。 陈文 摄­  广东省委副书记、省长马兴瑞,大会名誉主席、中科院院士、中国植物学会名誉理事长洪德元,大会名誉主席、美国科学院院士、前密苏里植物园主任皮德·雷文,中国科协党组成员、书记处书记束为,大会组委会主席、中国植物学会理事长武维华,深圳市委书记王伟中,深圳市人民......Next article READ

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